Дискуссия о системе господдержки сельхозмашиностроителей и аграриев станет ключевой на шестом Российском агротехническом форуме. Регулярное изменение правил, неопределенность госполитики в отношении стратегического направления АПК мешает предприятиям планировать свою деятельность – и заставляет притормаживать в ожидании очередной отмашки Правительства на предоставление субсидий.

Сейчас машиностроители ждут новостей о продолжении госпрограммы субсидирования производителей сельскохозяйственной техники, на два месяца остановился и главный сборочный конвейер "Ростсельмаша" – основного поставщика техники для российских аграриев. Совладелец завода, президент ассоциации "Росспецмаш" и вдохновитель Росагрофорума Константин Бабкин рассказал Накануне.RU о вызовах, с которыми столкнулась отрасль, и о поиске решений проблем на площадке форума, который состоится уже 8 октября.

– Константин Анатольевич, когда "Ростсельмаш" возобновит работу?

– Завод уже постепенно запускается, 10 октября мы введем в работу главный сборочный конвейер. На заводе пока распроданы не все комбайны – порядка 500 штук осталось, но мы считаем, что пора запускаться. Дмитрий Анатольевич Медведев дал поручение продолжить финансирование программы №1432, поэтому мы надеемся, что модернизация сельского хозяйства продолжится в 2020 г.

– Вы объясняли двухмесячный простой производства именно торможением программ господдержки. По другим производителям это решение тоже нанесло удар?

– Все по-разному адаптировались под рыночные условия: кто-то уменьшил инвестиции, кто-то сократил выпуск машин, кто-то остановился. Но год для всех нас был достаточно непростой и непредсказуемый.

– Пленарка грядущего форума как раз посвящена программе №1432, поручение Медведева не сняло опасения по поводу прекращения субсидирования покупки отечественной сельхозтехники?

– Реальность состоит в том, что в ближайшие годы борьба продолжится. Правительство одной рукой будет определять меры поддержки АПК, другой – забирать финансирование под разными предлогами: экономия денег, усиление конкуренции. Думаю, следующий год мы тоже будем работать в нестабильном режиме. Медведев на совещании в августе сказал, что по программе 1432 нужно ежегодно выделять не менее 8 млрд руб. Но бывают такие ситуации, когда поручения премьера не выполняются или выполняются, но частично.

Пока деньги в бюджет на программу не заложены, неизвестно, увидим ли мы эти 8 млрд руб. Если даже и увидим – то этого мало. Чтобы субсидировать 15% закупаемой техники, нужно 16 млрд руб. в год на всех производителей. Так что в середине года возникнет ситуация, когда деньги закончились и нужны дополнительные субсидии.

– Вы ведете с властями диалог преимущественно о сохранении действующих механизмов поддержки, но бюджет на 2020-2022 гг. снова профицитный, можно помечтать о расширении перечня. В какую сторону стоит двигаться Минсельхозу, Минпромторгу?

– В первую очередь, стоит продолжить финансирование тех программ, что уже работают для сельхозмашиностроения. Это программа 1432, поддержка экспорта, НИОКР в сельском хозяйстве. Это не такие большие деньги, но достаточные для продолжения модернизации отрасли.

Если желать большего, то я скорее буду говорить о нормальной экономической политике в целом: чтобы программы работали без перебоев и финансировались в полном объеме, чтобы снизилась ключевая ставка и предприятия могли дешево брать заемные средства, чтобы налоги для всей экономики уменьшились. Нужно двигаться в сторону собственного развития, а не профицитного бюджета и накопления денег на зарубежных счетах. Тогда и сельское хозяйство будет расти темпами в три раза выше, чем сейчас.

– Судя по программе форума, планы предприятий зависят еще от одного документа – постановления №719 о подтверждении производства промышленной продукции на территории России. С какими проблемами столкнулись сельхозмашиностроители?

– В документе прописаны производственные операции, которые компания должна делать в России для того, чтобы претендовать на государственные меры поддержи. Сейчас положения, касающиеся сельхозтехники, обсуждаются в кулуарах, в высокой готовности только часть документа, относящаяся к тракторам, ее производители уже согласовали. Там довольно жесткие требования, например, нужно производить в России коробки передач, чего сейчас почти не делается, устанавливать отечественную электронику, которой пока тоже нет. Машиностроители готовы инвестировать в эти направления. Но по другой номенклатуре машин работа идет вязко, обсуждения идут второй год без нашего участия. Между тем машиностроителям нужно знать, какие требования будут в постановлении, куда нам двигаться. Два года мы не можем получить ответа и надеемся, что форум приблизит день, когда нам их дадут.

– На форуме выступят представители ведущих предприятий сельхозмашиностроения, поэтому ваша дискуссия – еще и срез настроений отрасли. Какие они сейчас?

– Четыре года назад наше настроение резко улучшилось – начали появляться новые меры поддержки. Потом мы вошли в период, когда за позитивные изменения пришлось бороться и никогда нет уверенности, что в этой борьбе победишь. Такое настроение существует три последних года и, думаю, оно сохранится на форуме. Успехи есть – спасибо правительству, но надо, чтобы это делалось не в режиме постоянных споров. Нужны четкие правила игры.

Информационная служба Накануне.RU