30 апреля 2020 года вице-президент ТПП РФ Дмитрий Курочкин провел очередное совещание с председателями комитетов и советов Палаты в формате видеоконференции. В совещании приняли участие руководители 21 комитета и совета ТПП России, вице-президент ТПП РФ Елена Дыбова, директор Департамента по работе с объединениями предпринимателей ТПП РФ Геннадий Манжосов.

Основными темами совещания были обсуждение хода реализации предложений комитетов и советов Палаты по поддержке предпринимательской деятельности в условиях борьбы с коронавирусной инфекцией и результатов работы по оценке регулирующего воздействия в апреле 2020 года.

Открывая совещание, Дмитрий Курочкин поздравил председателя Комитета ТПП РФ по промышленной безопасности Бориса Красных с 70-летием со дня рождения.

Дмитрий Курочкин подвел итоги работы по подготовке, анализу, обобщению предложений комитетов и советов, объединений предпринимателей – членов ТПП РФ по повышению устойчивости развития российской экономики, поддержке предпринимательской деятельности, выходу из ограничительных мер, связанных с борьбой с коронавирусной инфекцией.

Были подготовлены и направлены в Правительство РФ несколько пакетов предложений Палаты.

Первый пакет касался мер поддержки малого и среднего бизнеса и был направлен первому заместителю председателя Правительства РФ Андрею Белоусову ещё 17 марта, за две недели до ухода на «удаленку». Второй – направлен председателю Правительства РФ Михаилу Мишустину 27 марта, в последний день «штатной» работы Палаты. В него вошли 94 предложения 17 комитетов и 6 советов ТПП РФ.

15 апреля на основе предложений комитетов и советов, членских организаций за полтора месяца был обобщен, сведен в единый блок и направлен Президенту ТПП РФ Сергею Катырину пакет дополнительных предложений к Антикризисному плану Правительства, который стал основой для подготовки писем, обращений в федеральные органы исполнительной власти. 

Он включал в себя около 200 предложений 12 комитетов и 9 советов ТПП РФ, которые относились к общесистемным мерам поддержки экономики, дополнительным мерам поддержки малого и среднего бизнеса, обрабатывающей промышленности, обеспечению бесперебойных поставок компонентов и сырья, используемых в производстве промышленной продукции в России, поддержке российских производителей и сохранению спроса на российскую продукцию, скорейшему восстановлению внешнеэкономической деятельности.

Именно на этом этапе Палате удалось сформировать комплексные предложения по поддержке отдельных отраслей экономики России: станкостроения, машиностроения, лесопромышленного комплекса и мебельной промышленности, транспортной отрасли, фармацевтической промышленности, строительной отрасли, IT-индустрии, ювелирной отрасли, туриндустрии, отельеров, розничной торговли книжно-канцелярской продукцией и периодической печатью.

В рамках реализации предложений, вошедших в этот свод, направлено 11 писем в Правительство России (о поддержке некоммерческих организаций, в том числе объединений предпринимателей; о поддержке управляющих организаций в сфере ЖКХ; о поддержке торгово-промышленных палат в регионах страны; о поддержке регионального и муниципального телевидения; о поддержке операторов в сфере наружной рекламы; о поддержке арендодателей-владельцев коммерческой недвижимости), в Минэкономразвития (о снижении на 50% уплаты арендодателями налога на имущество, земельного налога, платы за аренду земельного участка в период действия ограничений; об организации торгов на электронных площадках), в Минпромторг (о поддержке промышленного производства в России; о разрешении продаж медицинских очков и оптических линз, автозапчастей, работы автосервисов – реализовано в большинстве субъектов Федерации), в Минтранс (о поддержке автотранспортных компаний, использующих лизинг автомобилей).

3-й пакет предложений Палаты, направленный в Правительство России, – по выходу российской экономики из ограничительных мер. В своде содержатся предложения 17 комитетов и 6 советов ТПП РФ как по незамедлительным мерам поддержки предпринимательства в рамках преодоления последствий введения ограничительных мер, так и по стабилизационным мерам (в перспективе 3-5 месяцев после снятия ограничений). Они включают в себя предложения по общесистемным мерам, налогам и тарифам, закупочной деятельности, поддержке промышленного производства, финансово-банковской сферы, торговли и сферы услуг,  восстановлению и наращиванию платежеспособного спроса, нормализации внешнеэкономических связей.

Вице-президент ТПП РФ подвел также итоги работы по оценке регулирующего воздействия в январе-апреле 2020 года. Несмотря на сложившуюся ситуацию, работа по ОРВ как в Палате, так и в стране в целом, не останавливалась ни на день. Общее количество НПА, поступивших в ТПП РФ за 4 месяца, составило 509 проектов, в том числе 180 проектов ведомственных актов (приказов), 171 проект постановлений Правительства РФ, 135 проектов федеральных законов, 23 проекта решений ЕЭК.

За период с января по апрель 2020 года ТПП РФ направила разработчикам 75 заключений, содержащих замечания и предложения. Больше всего заключений направлено по проектам федеральных законов – 31, а самый активный разработчик, получивший от Палаты наибольшее количество предложений, – Минэкономразвития России, 9 заключений.

Лучшими по итогам 4 месяцев работы по ОРВ стали Комитет ТПП РФ по предпринимательству в сфере ЖКХ – 11 НПА, Комитет ТПП РФ по предпринимательству в сфере строительства – 8 НПА, Комитет ТПП РФ по предпринимательству в здравоохранении и медицинской промышленности – 7 НПА, Комитет ТПП РФ по развитию агропромышленного комплекса – 6 НПА, комитеты ТПП РФ по транспорту и экспедированию, по промышленной безопасности, по поддержке предпринимательства в сфере добычи, производства, переработки и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней – по 5 НПА, советы ТПП РФ по финансово-промышленной и инвестиционной политике, по саморегулированию предпринимательской и профессиональной деятельности, Комитет по предпринимательству в сфере туризма – по 3 НПА.

Постоянная работа, отметил Дмитрий Курочкин, ведется ТПП России  в рамках проекта «Оценка регулирующего воздействия: продвижение экспертного потенциала системы ТПП России». Для того, чтобы обозначить вклад  в работу по ОРВ наиболее активных экспертов, ТПП России провела конкурс «ТОП-10 экспертов ОРВ - 2019», в котором приняли участие эксперты комитетов и советов, организаций-членов ТПП РФ, территориальных палат . Один раз в полугодие Департамент по работе с объединениями предпринимателей ТПП РФ формирует Дайджест лучших практик ОРВ, в который входят только те предложения по НПА, которые были учтены при доработке текста проекта разработчиками, либо вошли в принятый акт.

В ходе совещания состоялась оживленная дискуссия по актуальным вопросам деятельности комитетов и советов ТПП РФ в современных условиях.

Председатель Комитета ТПП РФ по поддержке предпринимательства в сфере добычи, производства, переработки и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней Михаил Дягилев рассказал о работе Комитета над проектом федерального закона «О внесении изменений в закон «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» в рамках дополнительных публичных консультаций, проводимых Минэкономразвития России в целях оценки регулирующего воздействия нормативного правового акта, в ходе которой предпринимательское сообщество отстаивает корректность предлагаемых формулировок.

Председатель Комитета ТПП РФ по содействию профессиональному и бизнес-образованию Виктор Гришин остановился на проблемах занятости и роли торгово-промышленных палат. Он отметил, что положение в этой сфере может стать самым сложным с 90-х годов прошлого века. Виктор Гришин предложил использовать меры по поддержке доходов населения, включая прямую помощь малообеспеченным гражданам, субсидирование ставок по образовательным кредитам, государственные инвестиции в инфраструктурные проекты.

Председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере медиакоммуникаций Игорь Потоцкий обратил внимание участников совещания на тяжелое положение в современных условиях вещательных компаний, особенно в регионах, правовую неурегулированность отрасли, включая отсутствие базового федерального закона «О вещании», проблемы с регулированием прав и оборота интеллектуальной собственности. Игорь Потоцкий предложил региональным торгово-промышленным палатам выступить посредниками в отношениях между региональными вещательными компаниями и предприятиями-рекламодателями. 

Председатель Совета ТПП РФ по интеллектуальной собственности Иван Близнец напомнил о предложениях Совета по поддержке индустрии культуры.

Председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере рекламы Сергей Пискарев остановился на проблемах рекламной отрасли, оказавшейся в очень сложной ситуации. Он предложил при проведении тендеров предоставлять преимущества рекламным компаниям, которые придерживаются отраслевых стандартов.

Председатель Комитета ТПП РФ по выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности Сергей Беднов предложил ряд мер по поддержке предприятий и организаций, работающих в этой сфере деятельности, в том числе предоставление льгот по налогу на имущество, земельному налогу, с продлением этих мер поддержки на 2021 год. Он анонсировал проведение на площадке ТПП РФ 19 мая совещания руководителей крупных выставочных и конгрессных комплексов для обсуждения проблем отрасли.

Председатель Комитета ТПП РФ по развитию системы закупок Ольга Пелехатая призвала готовиться к возможной повторной волне коронавирусной инфекции, своевременному принятию мер при неблагоприятном развитии эпидемиологической обстановки.

Председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере экономики недвижимости Александр Каньшин предложил ввести налоговые каникулы на налог на имущество, земельный налог, а также НДС, для объектов коммерческой недвижимости, поскольку выручка в этой сфере упала на 80% и имеет место большая закредитованность отрасли.

В заключение вице-президент ТПП РФ Елена Дыбова ознакомила участников совещания с итогами второго этапа специального проекта ТПП РФ «БИЗНЕС-БАРОМЕТР СТРАНЫ».

Департамент по работе с объединениями предпринимателей ТПП РФ, А.Ломаченко